Европска унија је јуче саопштила да ће текст закона о механизму за прилагођавање границе угљеника (ЦБАМ, царина на угљеник) бити званично објављен у Службеном листу ЕУ.ЦБАМ ступа на снагу дан након објављивања Службеног листа Европске уније, односно 17. маја!То значи да је управо данас ЕУ царина на угљеник прошла све процедуре и званично ступила на снагу!
Шта је порез на угљеник?Дозволите ми да вам дам кратак увод!
ЦБАМ је један од кључних дијелова ЕУ-овог плана смањења емисија „Фит фор 55″“.План има за циљ смањење емисија угљеника у државама чланицама ЕУ за 55% у односу на нивое из 1990. године до 2030. Да би постигла овај циљ, ЕУ је усвојила низ мера, укључујући проширење удела обновљиве енергије, ширење тржишта угљеника у ЕУ, заустављање продаја возила на гориво и успостављање механизма за посредовање на граници угљеника, укупно 12 нових рачуна.
Ако се једноставно сумира популарним језиком, то значи да ЕУ наплаћује производе са високим емисијама угљеника увезених из трећих земаља према емисији угљеника увезених производа.
Најдиректнија сврха ЕУ да успостави тарифе на угљеник је решавање проблема „цурења угљеника“.Ово је проблем са којим се суочавају климатски напори ЕУ.То значи да су се због строжих еколошких прописа, компаније из ЕУ пребациле у регионе са нижим трошковима производње, што је резултирало без смањења емисије угљен-диоксида на глобалном нивоу.Порез на границу угљеника у ЕУ има за циљ да заштити произвођаче унутар ЕУ који подлежу стриктној контроли емисије угљеника, повећа тарифне трошкове релативно слабих произвођача, као што су спољни циљеви смањења емисија и мере контроле, и спречи предузећа унутар ЕУ да пређу у земље са нижи трошкови емисије, како би се избегло „цурење угљеника“.
Истовремено, у циљу сарадње са ЦБАМ механизмом, истовремено ће бити покренута и реформа система за трговину угљеником (ЕУ-ЕТС) Европске уније.Према нацрту плана реформи, бесплатне дозволе за угљеник ЕУ биће у потпуности повучене 2032. године, а повлачење бесплатних дозвола додатно ће повећати трошкове емисије произвођача.
Према доступним информацијама, ЦБАМ ће се у почетку односити на цемент, челик, алуминијум, ђубриво, електричну енергију и водоник.Процес производње ових производа је интензиван угљеник и ризик од цурења угљеника је висок, а постепено ће се проширити и на друге индустрије у каснијој фази.ЦБАМ ће почети са пробним радом 1. октобра 2023, са прелазним периодом до краја 2025. Такса ће званично бити уведена 1. јануара 2026. Увозници ће морати да пријаве број робе увезене у ЕУ у претходној години и њихове скривене гасове стаклене баште сваке године, а затим ће купити одговарајући број ЦБАМ сертификата.Цена сертификата ће бити израчуната на основу просечне недељне аукцијске цене ЕУ ЕТС дозвола, изражене у ЕУР/т емисија ЦО2.Током 2026-2034, постепено укидање бесплатних квота у оквиру ЕУ ЕТС ће се одвијати паралелно са ЦБАМ-ом.
У целини, царине на угљеник значајно смањују конкурентност екстерних извозних предузећа и представљају нову врсту трговинске баријере, која ће имати много утицаја на моју земљу.
Пре свега, моја земља је највећи трговински партнер ЕУ и највећи извор увоза робе, као и највећи извор отелотворених емисија угљеника из увоза ЕУ.80% емисија угљеника из полупроизвода моје земље који се извозе у ЕУ потиче од метала, хемикалија и неметалних минерала, који спадају у секторе високог ризика од цурења угљеника на тржишту ЕУ.Једном укључен у регулацију границе угљеника, имаће огроман утицај на извоз;О његовом утицају обављено је много истраживачког рада.У случају различитих података и претпоставки (као што су обим емисије увезених производа, интензитет емисије угљеника и цена угљеника сродних производа), закључци ће бити прилично различити.Опћенито се вјерује да ће 5-7% укупног извоза Кине у Европу бити погођено, а извоз ЦБАМ сектора у Европу ће пасти за 11-13%;трошкови извоза у Европу ће се повећати за око 100-300 милиона америчких долара годишње, што чини извоз производа покривених ЦБАМ-ом у Европу 1,6-4,8%.
Али у исто време, такође морамо да видимо позитиван утицај политике ЕУ о „царбинама на угљеник“ на извозну индустрију моје земље и изградњу тржишта угљеника.Узимајући за пример индустрију гвожђа и челика, постоји јаз од 1 тоне између нивоа емисије угљеника по тони челика у мојој земљи и ЕУ.Да би надокнадили овај јаз у емисији, предузећа за гвожђе и челик у мојој земљи морају да купе ЦБАМ сертификате.Према проценама, ЦБАМ механизам ће имати утицај од око 16 милијарди јуана на обим трговине челиком у мојој земљи, повећати тарифе за око 2,6 милијарди јуана, повећати трошкове за око 650 јуана по тони челика и стопу пореског оптерећења од око 11% .Ово ће несумњиво повећати извозни притисак на предузећа гвожђа и челика у мојој земљи и промовисати њихову трансформацију у развој са ниским емисијама угљеника.
С друге стране, изградња тржишта угљеника у мојој земљи је још увек у повоју, а ми још увек истражујемо начине да одражавамо цену емисије угљеника кроз тржиште угљеника.Тренутни ниво цена угљеника не може у потпуности да одрази ниво цена домаћих предузећа, а још увек постоје неки фактори који се не односе на цене.Стога, у процесу формулисања политике „царбон-тарифе“, моја земља треба да ојача комуникацију са ЕУ, и да разумно размотри испољавање ових фактора трошкова.Ово ће осигурати да индустрије моје земље могу боље да се носе са изазовима суочених са „царбинама на угљеник“, и истовремено промовисати стабилан развој изградње тржишта угљеника у мојој земљи.
Дакле, за нашу земљу ово је и прилика и изазов.Домаћа предузећа треба да се суоче са ризицима, а традиционалне индустрије треба да се ослоне на „побољшање квалитета и смањење угљеника“ да би елиминисале утицаје.У исто време, индустрија чисте технологије моје земље може отворити „зелене могућности“.Очекује се да ће ЦБАМ стимулисати извоз нових енергетских индустрија као што је фотонапон у Кини, узимајући у обзир факторе као што је европска промоција локализоване производње нових енергетских индустрија, што може довести до повећања потражње кинеских компанија да инвестирају у технологије чисте енергије у Европа.
Време поста: 19.05.2023